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      河南 改革春潮動地來(圖)
      農業(yè)網   時間:2018/1/11 10:39:00  來源:河南日報  閱讀數:426

      農村改革

        春種秋收,廣袤田野希望無限;麥壟風來,改革活水源源奔涌。

        黨的十八大以來,省委、省政府始終緊緊堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,全面貫徹落實中央決策部署,大力推進農業(yè)供給側結構性改革,深化農村各項改革,著力破解體制機制障礙,全省農業(yè)農村工作持續(xù)健康發(fā)展,“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用日益凸顯,現代農業(yè)強省宏偉畫卷徐徐鋪展開來,萬頃田疇孕育出勃勃生機。

        “四優(yōu)四化”鼓起農民錢袋子

        唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。

        黨的十八大以來,河南省深入推進農業(yè)供給側結構性改革,以“四優(yōu)四化”為抓手,糧食生產由追求高產向優(yōu)質高效轉變,穩(wěn)糧促增收邁出堅實步伐。2017年,全年糧食產量為1194.64億斤,比上年增產5.38億斤,成為歷史上第二個高產年份。其中,夏糧總產量為710.8億斤,比上年增產15.5億斤,總產和畝產均超過2015年的生產水平,再創(chuàng)歷史新高,牢牢坐穩(wěn)全國夏糧“頭把交椅”。

        糧食產能不斷鞏固,農民“錢袋子”越來越鼓,延津縣小潭鄉(xiāng)新堤村農民李紅軍對此深有體會,他承包的責任田有20畝,后來又流轉了30畝。去年起他嘗試種植優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生,實行訂單種植,實現優(yōu)質優(yōu)價。

        “優(yōu)質小麥加上優(yōu)質花生,50畝地一年能掙十來萬元。”1月8日,說起種地收益,李紅軍一臉自豪。

        正是眾多李紅軍這樣的普通農民,印證了河南省以“四優(yōu)四化”為抓手推進農業(yè)供給側結構性改革,給廣大農民帶來實實在在的紅利。2017年,全省優(yōu)質專用小麥種植面積突破800萬畝,花生播種面積2056萬畝,新增優(yōu)質奶牛5萬頭、優(yōu)質肉牛20萬頭。

        “從供給端發(fā)力,河南省農業(yè)從單純追求產量轉向數量效益并重,追求高質量發(fā)展。”省農業(yè)廳相關負責人表示。

        新型農民“點亮”希望田野

        如今,“70后”不愿種地,“80后”不會種地,“90后”不談種地。作為農業(yè)大省,如何破解誰來種地、如何種地問題?

        多年來,河南省不斷深化各項改革,全力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,產業(yè)鏈條不斷延伸,技術裝備日新月異,廣袤田野正在書寫生產力調整和生產關系變革的“大文章”。

        支撐這場偉大變革的“主角”,是不斷涌現的新型職業(yè)農民。杜衛(wèi)遠是商水縣舒莊鄉(xiāng)發(fā)達高產種植專業(yè)合作社理事長。他的合作社流轉土地3700畝,托管土地1.4萬畝,發(fā)展社員460戶。*近兩年,杜衛(wèi)遠托管的農田里建設了作物生長遠程感知系統(tǒng),通過終端可實時監(jiān)測溫度、墑情等,農業(yè)生產實現了由“土”到“洋”的嬗變。

        目前,河南省各類新型經營主體已發(fā)展到23.7萬家,其中農民專業(yè)合作社15.2萬家,家庭農場3.7萬家,種養(yǎng)大戶4.3萬家。土地適度規(guī)模經營不斷發(fā)展,農村土地流轉面積3853萬畝,占家庭承包耕地面積的38.6%。農村還創(chuàng)新了“田保姆”形式,全省土地托管面積2007萬畝,占家庭承包耕地面積的20.1%。各類農機、植保等社會化服務組織,實現農業(yè)社會化服務全覆蓋,已經成為河南省農業(yè)農村改革發(fā)展的一大亮點。

        黨的十九大報告*提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省政府發(fā)展研究中心農村處處長朱攀峰認為,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要培育一批新時代職業(yè)農民,引導激勵各類人才到農村大顯身手,在“雙創(chuàng)”中實現價值。

        “四梁八柱”匯聚發(fā)展新動能

        長期以來,農業(yè)大而不強、多而不優(yōu),農民增收缺乏新動力、新途徑,特別是耕地“碎片化”,技術、人才、新型農村經營主體都無法進入田間、融入生產。

        鄧州市孟樓鎮(zhèn)在全省先行先試推動農地“三權分置”改革,政府搭建“農村土地開發(fā)公司”平臺,集中流轉全鎮(zhèn)5.7萬畝耕地(占全鎮(zhèn)耕地的98%),統(tǒng)一整治、提升地力后再向新型農村經營主體流轉。

        “通過‘三權分置’,集體所有權得到強化,農民的承包權得以確認,經營權流轉更加順暢。村集體每年可增加收入40萬~60萬元,實現公司、集體、農民共贏。”孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽說。

        土地是農民的命根子,河南省為超過96%的農戶頒發(fā)了土地承包經營權證,農民手握“大紅本”吃上“定心丸”。隨著農村土地制度改革、“三權分置”改革、農村集體產權制度改革、國有農墾改革……多點改革的突破,不斷為“三農”發(fā)展積聚著動力、創(chuàng)造著活力。

        “新一輪農村改革的*特點是側重于重大制度的創(chuàng)設,都具有‘四梁八柱’性質,目的是為了推進鄉(xiāng)村振興、實現農業(yè)農村現代化。”省農村合作經濟經營管理站站長張道明說,隨著改革的縱深推進,農村各種生產要素正在被激活,鄉(xiāng)村振興的磅礴力量正在匯聚。

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