2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會講話中指出，發(fā)揮熱帶地區(qū)氣候優(yōu)勢，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。隨后，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出了新時代熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。這充分體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對我國熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視，為我們在新時代發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)指明了方向、提供了遵循。

　　我國熱帶、南亞熱帶地區(qū)（簡稱“熱區(qū)”）光熱水資源豐富，作物種類繁多，地貌類型復雜，生態(tài)氣候多樣，是我國*能種植橡膠、香蕉、荔枝、芒果等熱帶作物的地區(qū)，是世界同緯度地區(qū)難得的綠洲寶地。我國熱區(qū)包括海南全部，廣東、廣西、云南、福建南部，貴州、四川南端的河谷地帶，以及湖南、西藏部分地區(qū)，共涉及9個?。ㄗ灾螀^(qū)）263個縣36個民族（不含臺灣），土地面積48萬平方公里，為粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港等多個國家戰(zhàn)略交匯地帶。

　　自1986年國務院成立發(fā)展南亞熱帶作物指導小組、決定大規(guī)模開發(fā)熱區(qū)資源以來，經(jīng)過30多年的不懈努力，我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)（簡稱“熱作產(chǎn)業(yè)”）發(fā)展取得了令人矚目的成就，已建成天然橡膠、荔枝、龍眼、香蕉、咖啡、澳洲堅果等20多個產(chǎn)業(yè)集群，構建了較為完善的熱作產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，成為貧困熱區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段，在保障戰(zhàn)略資源安全、建設美麗鄉(xiāng)村等方面發(fā)揮了重要作用。

　　新時代對熱作產(chǎn)業(yè)提出了新要求、新任務，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持高質(zhì)量、綠色發(fā)展新理念，轉(zhuǎn)變熱作發(fā)展方式，形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，做強做優(yōu)熱作產(chǎn)業(yè)，努力構建特色鮮明、布局合理、高效安全、綠色生態(tài)的熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，助力熱區(qū)鄉(xiāng)村振興。

　　一是加強規(guī)劃與政策引導。堅持規(guī)劃先行、加強頂層設計，統(tǒng)籌考慮熱區(qū)資源稟賦和環(huán)境承載力，堅持差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展方向，通過規(guī)劃引導優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構，推動名特優(yōu)新稀熱帶作物產(chǎn)業(yè)帶建設。研究完善熱作產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅持綠色高效政策導向，提高資金使用效率。重點加強對熱作種質(zhì)資源保護、新品種新技術推廣、標準化生產(chǎn)示范和天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)建設等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的支持力度。探索開展天然橡膠收入保險試點，提高熱作政策性保險保費補貼比例，鼓勵金融機構加強熱作金融服務、完善信貸支農(nóng)措施。

　　二是強化科技創(chuàng)新支撐。有效整合熱作科技資源，引進、培養(yǎng)熱作科技領軍人物和骨干力量，建立跨區(qū)域跨單位協(xié)同創(chuàng)新機制。加強基礎研究，加大熱作種質(zhì)資源保護力度，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權的豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適優(yōu)良品種。開展綠色生產(chǎn)技術體系聯(lián)合攻關，力爭在投入品減量增效、病蟲害綜合防控、廢棄物資源化利用和綠色保鮮貯運加工等關鍵實用技術上取得重大突破。完善熱作技術服務體系，加強熱作科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術水平。

　　三是推進標準化生產(chǎn)。進一步完善熱作標準體系，加大標準宣貫力度、創(chuàng)新宣貫模式，加強成熟適用綠色技術、綠色品種的集成、示范和推廣，加快熱作產(chǎn)業(yè)全程標準化進程。加大熱作標準化生產(chǎn)示范園創(chuàng)建力度，推進熱作標準化生產(chǎn)示范工作轉(zhuǎn)型升級，扎實建設一批技術水平高、經(jīng)濟效益好、一二三產(chǎn)融合、帶動能力強的熱作標準化生產(chǎn)示范園。不斷改進生產(chǎn)方式，全面推行立體栽培、種養(yǎng)結合等新模式，增加綠色優(yōu)質(zhì)熱作產(chǎn)品供給，提高熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　四是促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托熱作標準化生產(chǎn)基地，開展現(xiàn)代熱作產(chǎn)業(yè)園建設。加強熱作優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加工基地建設，著力改善產(chǎn)后商品化處理設施，促進熱作產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化，讓加工增值收益更多地留在熱區(qū)、留給農(nóng)民。大力發(fā)展冷鏈物流體系和新鮮果品配送，健全熱作產(chǎn)品開發(fā)和營銷體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”熱作農(nóng)業(yè)，推動線上線下融合發(fā)展。加大名優(yōu)品牌打造力度，加快培育熱作公共品牌、龍頭企業(yè)品牌和名優(yōu)產(chǎn)品品牌，提升品牌國內(nèi)外影響力。拓展熱作多種功能，推進熱作農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展熱作新業(yè)態(tài)。

　　五是完善經(jīng)營服務體系。推進家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等熱作經(jīng)營主體共同發(fā)展，探索靈活多樣的合作經(jīng)營模式，發(fā)展熱作產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，密切與農(nóng)戶利益聯(lián)結。創(chuàng)新熱作農(nóng)業(yè)公益性服務方式和機制，充分發(fā)揮熱作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會和學會等服務主體的作用，加強在信息、技術、培訓、政策咨詢、經(jīng)營管理等方面的引導。支持具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)在熱作科技研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、貿(mào)易等領域齊頭并進、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育國際化、寬領域的現(xiàn)代企業(yè)集團。

　　六是推進對外交流合作。抓住“一帶一路”倡議實施重大戰(zhàn)略機遇，加強熱作國際技術交流與合作。引導支持熱作科教機構開展對外交流合作，加大引進國外新品種、先進技術和管理經(jīng)驗的力度。積極參與國際標準規(guī)則制定，增強國際話語權。加強對中國—東盟自貿(mào)區(qū)等經(jīng)貿(mào)合作的研究，不斷研究完善貿(mào)易政策，提高我國熱作產(chǎn)品競爭力。完善信息服務平臺，支持有條件的企業(yè)走出去開展跨國經(jīng)營，擴大優(yōu)勢熱作產(chǎn)品出口，進一步拓展熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

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