國家發(fā)展改革委16日稱，發(fā)改委、教育部、科技部等17部委日前出臺政策，加快建設實體經濟與人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系，從壯大新動能、促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等10大方面采取措施促進就業(yè)。

　　發(fā)改委表示，近年來，各地區(qū)、各部門深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，不斷加強和改善以就業(yè)為底線的宏觀調控，就業(yè)形勢總體穩(wěn)中向好。但受產業(yè)結構轉型升級以及國際國內各種不確定不穩(wěn)定因素的影響，結構性就業(yè)矛盾依然存在。為此，將加快建設實體經濟與人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系，大力發(fā)展實體經濟，著力穩(wěn)定和促進就業(yè)，更好保障和改善民生。

　　進一步發(fā)展壯大新動能，大力發(fā)展平臺經濟、眾包經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)新模式，充分釋放新動能帶動就業(yè)效應。同時，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，引導勞動者轉崗提質就業(yè)。推進傳統(tǒng)產業(yè)升級和職工技能提升、崗位轉換，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化、服務化發(fā)展的人才需求，支持企業(yè)通過項目工資、協議工資以及股權、期權、分紅等方式強化薪酬激勵，促進勞動者轉崗提質就業(yè)。

　　國家信息中心的數據顯示，2017年我國共享經濟市場交易額約為4.92萬億元人民幣，比上年增長近一半。共享經濟的發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。2017年我國共享經濟平臺企業(yè)員工數約716萬人，比2016年增加131萬人。即城鎮(zhèn)每100個新增就業(yè)崗位中，約10個崗位來自于平臺企業(yè)。截至目前，我國通過互聯網平臺提供服務的勞動者人數已達7000萬人左右，同比2016年增加約1000萬人左右。

　　專家表示，共享經濟在解決產能過剩行業(yè)工人再就業(yè)以及貧困地區(qū)勞動力就業(yè)等方面的作用開始顯現，對去產能和脫貧攻堅起到了積極的推動作用。

　　發(fā)改委介紹，未來還將全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快推進網上審批，深化商事制度改革，進一步降低市場準入門檻和制度性交易成本，不斷激發(fā)市場活力，催生更多吸納就業(yè)新市場主體。

　　同時，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實施鄉(xiāng)村促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展農村電商等新業(yè)態(tài)新模式，培育更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展，擴大就地就近就業(yè)規(guī)模，實施特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展工程，做大做強產業(yè)支撐，促進農業(yè)轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化。支持引導社會資本發(fā)展城鄉(xiāng)融合典型項目，帶動勞動者就地就近就業(yè)。

　　另外，還將推進高水平對外開放，穩(wěn)定和促進外向型就業(yè)。積極引導外資更多投向中西部和東北地區(qū)，鼓勵支持企業(yè)開展對外投資合作，創(chuàng)造更多外向型就業(yè)機會。加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、劃轉部分國有資本充實社保基金，做好階段性降低社會保險費率工作，延長階段性降低住房公積金繳存比例實施期限，進一步降低企業(yè)用工成本。

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