近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)并公開了“關(guān)于完善農(nóng)村環(huán)境保護政策的提案 ”。

　　一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)扶持政策力度

　　2016年，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》，加大PPP模式和第三方治理機制在農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，制定落實土地、電價、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本投向畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)作物秸稈和廢棄農(nóng)膜綜合利用、化肥農(nóng)藥減量增效等領(lǐng)域。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部門，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題領(lǐng)域，加快培育市場主體，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)。

　　二、關(guān)于出臺補貼政策、提高農(nóng)戶“兩減”積極性

　　2016年，財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼改革方案》，推動財政資金投入向農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護領(lǐng)域傾斜。財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門已將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)作物良種補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和適度規(guī)模經(jīng)營，其中耕地地力保護資金主要用于引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松翻耕、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部門，健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，提高農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥使用量的積極性。

　　三、關(guān)于完善農(nóng)村環(huán)境保護政策法規(guī)

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護工作，圍繞農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，推進法律法規(guī)與政策制度體系建設(shè)，相關(guān)工作取得積極進展。

　　一是推進法制建設(shè)。嚴格落實《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)中關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的有關(guān)規(guī)定。推動完成《農(nóng)藥管理條例》修訂，配套出臺《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥登記試驗管理辦法》等5個部門規(guī)章。全國21個?。▍^(qū)、市）已制定地方性法規(guī)，明確要求加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

　　二是加強制度創(chuàng)設(shè)。2015年，印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，提出了“一控兩減三基本”（嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥使用量，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用）的工作目標。會同有關(guān)部門先后制定了《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃（2014—2018年）》《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》等政策文件，啟動實施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動和農(nóng)膜回收行動等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題。2017年以來，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)和政策制度體系，落實好《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護工作。

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