農夫山泉、金隆木業(yè)、麥巴夫等新項目成功落地,成為兩地經濟新的增長點;琳瑯滿目的長白山特產源源不斷流向南方市場,成為市民消費的新熱點;現代化的農業(yè)產業(yè)合作示范園投入運行,規(guī)?;a、品牌化經營成為山里人追求的新時尚;文化走親、生態(tài)旅游、品牌扶貧……在“兩山”理論指引下,白山市湖州市對口合作一年來收獲滿滿,互惠互利、合作共贏的效果開始顯現。
高層帶動、部門互動、縣區(qū)聯(lián)動……構建高層次、全方位、立體化的對口合作格局
2017年12月2日,白山瑞雪飛揚,湖州陽光明媚。在兩市主要領導和新聞媒體的見證下,《湖州市與白山市對口合作框架協(xié)議》正式簽署,雙方確定在體制機制、生態(tài)文明、產業(yè)協(xié)同、基礎設施、合作平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、干部交流等七大方面,圍繞39項重點任務開展對口合作,構建高層次、全方位、立體化對口合作格局。
——高層帶動。建立兩市黨委、政府領導定期互訪機制,加強高層溝通和頂層設計。去年12月,白山市委、市政府主要領導帶領黨政代表團到湖州考察,開啟深化對口合作,實行高層互訪的新征程。2018年5月,湖州市政府主要領導帶領湖州市代表團赴白山市考察,簽訂了《湖州市白山市旅游對口合作協(xié)議書》《白山市經濟開發(fā)區(qū)與湖州市經濟技術開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》,舉行湖州市援建靖宇三中運動場館捐贈儀式。兩市四套班子全面對接,高層互訪頻繁,開啟了南北兩市合作的新局面。
——部門互動。兩市各部門認真落實對口合作實施方案,迅速行動起來,紛紛“結對子”“走親戚”,結合部門職能,制定合作計劃,明確合作任務,推進重點部門、重點領域的合作。目前,雙方已有53個市直部門和單位完成互訪對接,簽訂45份對口合作協(xié)議,市直部門對口合作實現全覆蓋。
——縣區(qū)聯(lián)動。兩市各縣區(qū)之間全面開展務實合作,白山6個縣(市、區(qū))與湖州5個縣區(qū)和1個經濟技術開發(fā)區(qū),全部進行對接并簽訂對口合作協(xié)議。撫松縣與安吉縣重點在美麗鄉(xiāng)村建設、長白山生態(tài)旅游等7個方面開展務實合作;靖宇縣與德清縣重點在農特產品銷售、中藥材基地建設、旅游資源開發(fā)等方面達成合作意向;臨江市與長興縣重點在民營經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、新能源等方面進行合作;江源區(qū)與南潯區(qū)重點在木地板產業(yè)、湖筆與松花硯文化產業(yè)、礦產資源開發(fā)等方面進行合作;渾江區(qū)與吳興區(qū)重點在長白山黑木耳供應、北藥開發(fā)、硅藻土化妝品研發(fā)等方面進行合作;白山開發(fā)區(qū)、長白縣與湖州開發(fā)區(qū)重點在產業(yè)園區(qū)共建、民族旅游等方面進行合作。
——企業(yè)主動。注意發(fā)揮企業(yè)在對口合作中的主體作用,調動雙方企業(yè)積極性,讓企業(yè)唱主角、站前臺,組織企業(yè)參加各類大型展會5次,在湖州舉辦吉林大米和長白山特產展銷會4次,組織雙方120多家企業(yè)進行了有效對接洽談,促成了30多項重要合作。
——示范推動。在推進對口合作中,注重抓典型、抓示范,以點帶面,打造對口合作示范區(qū)。在白山經濟技術開發(fā)區(qū)新區(qū),規(guī)劃3平方公里的“浙江對口合作產業(yè)園”,以新材料和大健康兩大產業(yè)為主導,招引浙江企業(yè)入駐園區(qū),借鑒浙江的體制機制和管理模式,將該園區(qū)打造成體制創(chuàng)新區(qū)、改革試驗區(qū)、合作示范區(qū)。建立兩市農業(yè)合作示范園區(qū),協(xié)調推動江源區(qū)與吳興區(qū)兩個農業(yè)園區(qū)建立對口合作關系,開展多方面合作,打造農業(yè)合作的示范點。
“五動”并舉,統(tǒng)籌推進,白山市湖州市對口合作全面啟動,精彩紛呈。
抓住重點領域,明確主攻方向,實現對口合作向縱深拓展
在對口合作中,兩地找準合作的契合點,重點選擇從長白山特產銷售、脫貧攻堅、全域旅游等方面入手,在經貿交流、體制機制、生態(tài)文明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅、文化教育、旅游等9個重點領域尋求突破,以點帶面,整體帶動對口合作向縱深拓展。
從草長鶯飛的早春時節(jié)到萬木蔥蘢的陽春三月;從飛紅疊翠的炎炎盛夏到碩果累累的金色秋天,白山與湖州兩市優(yōu)勢互補,一系列重要活動相繼展開,打響了湖州與白山對口合作的品牌,形成了獨具特色的“湖白合作模式”。
夜幕降臨,華燈璀璨。農夫山泉股份有限公司杭州總部燈火通明,白山市委書記張志軍、市委副書記王德勝等領導與董事長、總經理鐘睒睒現場辦公,研究解決農夫山泉在白山擴大生產規(guī)模、新建工廠選址、產品運輸等方面存在的問題。杭州灣畔,晚風習習。白山市黨政代表團與衛(wèi)健科技的合作洽談正在進行,雙方就項目建設達成廣泛共識。白山市委副書記、市長王冰帶隊遠赴湖州,明確雙方合作的細節(jié),推動白山特色產品與湖州廣闊市場的結合,促進湖筆與松花硯的“筆硯聯(lián)姻”。
辛勤筑成五彩路,功夫不負有心人。經過艱苦努力,農夫山泉臨江礦泉水項目成功落地,投資5億元的第二水廠現已投產達效。投資5億元的第三水廠,正在加快推進項目前期,年底前開工建設。浙江衛(wèi)健集團投資3億元與白山大山合集團合作,在白山建廠生產健康食品,自動化大健康餅干生產線已經投入運行,大健康花園式工廠建設開始啟動。白山市交運局與湖州市交運局簽訂《長期戰(zhàn)略合作意向書》,雙方就中朝國際風情帶沿鴨綠江旅游公路項目和物流產業(yè)發(fā)展初步達成合作意向,共同打造白山至湖州特色旅游品牌,建立兩地物流信息平臺,實現南北互動,互利共贏。雙方計劃各投資100萬元,在白山市榆三線共建一處服務驛站,成為一道獨特的景觀。江蘇科賽集團人參小鎮(zhèn)項目落戶撫松縣萬良鎮(zhèn),總投資30億元,分5期開發(fā)建設,目前已進入一級開發(fā)階段……
經貿交流日益活躍,資金流、信息流、財富流涌向白山。據統(tǒng)計,兩市開展經貿考察交流活動10多次,簽訂經貿合作協(xié)議23項,牽頭達成各類合作項目36項,協(xié)調促成重要合作項目10項。
“湖”光“山”色,相約“冬”北。以“南太湖”和“長白山”為金色名片,兩地旅游領域合作獨具特色。白山市出臺針對湖州市民到白山旅游的5條優(yōu)惠政策,湖州市出臺了深化兩市旅游合作的10項具體措施,兩地市民憑身份證,可以享受所管轄區(qū)域景區(qū)門票免費政策。湖州市政府代表團、湖州市旅發(fā)委和當地旅游企業(yè)組成的代表團趕赴白山,參加“長白山之冬”和“長白山之夏”文化旅游節(jié),湖州市總工會將白山市確定為職工療休養(yǎng)基地,“萬名湖州職工白山療休養(yǎng)計劃”已經啟動。神奇壯美的北國風光吸引越來越多的湖州游客紛至沓來,留下美好印象。
借鑒湖州市先進經驗,以全面推進“只跑*”改革為代表的體制機制改革;以構建白山生態(tài)文明制度體系、推進“生態(tài)+”行動計劃為重點的生態(tài)文明建設工程;以制定出臺《引進扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》《招引“名校優(yōu)生”政策》《關于推進人才服務創(chuàng)新驅動轉型振興的實施意見》等為標志的干部人才合作交流;以文化走親、名筆配名硯等文化活動為引領的南北文化藝術交流等活動加快推進,取得明顯成效。
讓長白山特產“走出去”、實行園區(qū)合作、開展品牌扶貧,展現對口合作的新活力
在繁華的湖州市中心街區(qū),裝飾一新的“長白山特產總匯旗艦店”格外顯眼。以人參、鹿茸、藍莓、蜂蜜等為代表的500多種長白山名優(yōu)特產吸引了眾多消費者,產品供不應求,銷售熱線火爆。
白山是綠色山珍食品、保健品的主產地,吉林大米在市場享有盛譽。白山市充分利用浙江省的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和電商優(yōu)勢,重點向湖州、浙江和長三角地區(qū),通過舉辦和參加吉林大米專場推介會、長白山特產進湖州等展銷活動、2018年湖州名特優(yōu)農產品大聯(lián)展等活動,宣傳推介吉林省和白山市優(yōu)質農特產品,實現長白山特產品種、品牌、效益大豐收。
初秋時節(jié),碩果飄香,豐收在望。8月24日,白山市與湖州市聯(lián)合打造的現代農業(yè)產業(yè)合作示范園在江源區(qū)大石人鎮(zhèn)揭牌,標志著雙方對口合作開啟新模式,進入新層次。
為提升白山企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,采用“飛地”模式,在湖州市建立白山市“科創(chuàng)園”。雪健生物科技有限公司、臨江市通林菌業(yè)有限公司等5家企業(yè)與浙江麥巴夫農產品有限公司簽訂入駐協(xié)議,加速白山科技成果轉化,尋求與浙江資本市場對接,推進長白山特產深加工實現產業(yè)化、標準化。
靖宇縣龍泉鎮(zhèn)大北山村生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,特產資源豐富,卻是*貧困縣里有名的貧困村。近年來,吉林省電視臺熱情幫扶當地貧困戶因地制宜,發(fā)展山野菜、食用菌、天麻等特產加工產業(yè),成立大北山村生物科技專業(yè)合作社,打出富有地方特色的“老農夫”特產品牌,加快村民脫貧致富步伐。
白山市始終把推動脫貧攻堅作為對口合作的重中之重,充分協(xié)調調動湖州各方面資源和力量,共爭取扶貧援助資金580萬元,助力白山市和靖宇縣脫貧攻堅。湖州市政府主要領導率團到白山市考察,向靖宇縣三中捐贈200萬元,用于資助學生運動場館建設;湖州各縣區(qū)累計捐款220萬元,用于對口脫貧攻堅。牽頭組織開展了“情暖白山滿眼春”——湖州各界助力靖宇脫貧攻堅活動,動員湖州社會各界捐助款項160萬元,用于支援靖宇脫貧攻堅,全國各大網站和省內新聞媒體聚焦宣傳報道,引起強烈社會反響。白山市還積極協(xié)調浙江麥巴夫農產品有限公司,將靖宇縣“老農夫”品牌產品,納入湖州“十城百店”援疆工程,銷售到浙江全省。
針對山區(qū)缺技術、缺人才的實際,浙江麥巴夫食品有限公司投資3000萬元,在湖州建成麥巴夫大廈,成立長白山特產研發(fā)中心和電商人才培訓中心,免費為白山培養(yǎng)急需的專業(yè)人才。浙江優(yōu)嘿嘿食品有限公司與白山大山合公司、臨江通林菌業(yè)公司合作,建立黑木耳生產和深加工基地,帶動農民脫貧致富。
白山市與湖州市對口合作取得明顯成果,分別受到浙江省委和吉林省委主要領導的肯定和表揚。
6月29日,在吉林省紀念建黨97周年暨全省基層黨組織書記和基層一線黨代表座談會上,省委書記巴音朝魯充分肯定了白山市與湖州市通過開展對口合作,簽訂農產品銷售代理協(xié)議,將靖宇縣“老農夫”品牌系列產品推向浙江市場,助力“品牌扶貧”的做法。
3月28日,在浙江省委召開在浙掛職干部座談會上,省委書記車俊在講話中指出:白山市掛職干部積極推進湖州市與白山市在旅游、農產品銷售、醫(yī)藥健康等領域的合作,促成兩市所轄縣(市、區(qū))全部建立對口合作關系,讓長白山當地特產*集中亮相湖州,為促進浙吉對口合作發(fā)揮了積極作用。
優(yōu)良的資源與雄厚的資金、暢通的銷售渠道、廣闊的市場緊密地結合,開發(fā)適銷對路產品,培育道地產品品牌,如同一座巨大的虹橋,把長白山下與太湖之濱連接在一起,共同譜寫對口合作新篇章。
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