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      鄉(xiāng)村振興須用好本土人才(圖)
      農業(yè)網   時間:2018/10/25 10:20:00  來源:大眾日報  閱讀數:420

      本土人才

        我國農村千差萬別、條件各異,往往有著自己獨特的自然稟賦。發(fā)現自身稟賦并使之轉化為特色資源優(yōu)勢,是實現鄉(xiāng)村振興的關鍵。在這方面,鄉(xiāng)村本土人才具有獨特優(yōu)勢。

        習近平總書記在中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習時指出:“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎,要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”這是從我國農村人力資源實際出發(fā)、基于鄉(xiāng)村人才的基本狀況、著眼于鄉(xiāng)村人才的現實需求和長期發(fā)展需要而作出的正確判斷。我國農業(yè)農村的發(fā)展實踐也證明,本土人才具有減少扶貧成本、提高致富效率、發(fā)揮資源優(yōu)勢、激發(fā)內生動力等基礎效應,理應在鄉(xiāng)村振興中得到更多重視。

        要發(fā)揮本土人才懂經營、會管理的資金規(guī)模使用效應,實現有限資金效益*化。資金是制約農村發(fā)展的*直接因素。雖然國家財政、金融機構和社會各界對貧困地區(qū)和困難戶進行了政策性傾斜和援助,取得了很好的成效,但這種輸血式的幫扶并非治本之策和長久之道,鄉(xiāng)村振興終究要靠鄉(xiāng)村的自我發(fā)展來實現。如何使有限的資金發(fā)揮*的效益,以此激活鄉(xiāng)村的自我發(fā)展功能,放大資金的經濟效益,一直是困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的難題。發(fā)揮本土人才的資金規(guī)模使用效應,具體來說,就是把錢集中起來,委托本地的“能人”使用,使之產生*的經濟效益。在這期間,各級政府、村級組織要加強監(jiān)督管理,并讓農民群眾參與監(jiān)督。這樣,死錢活用、以錢生財,既能把各類涉農資金變成推動農民脫貧致富的活水源頭,又能節(jié)約財政成本,還能避免助長貧困群眾的“等靠要”心理,一舉多得。

        要發(fā)揮本土人才干事創(chuàng)業(yè)的人力帶動效應,實現農村勞動力優(yōu)勢*化。在勞動力資源越來越珍貴的背景之下,擁有大量剩余勞動力資源的廣大農村,無疑擁有強大的競爭優(yōu)勢。對山西、山東、河北、河南等省部分市縣農村的調查,一個農民一年只忙麥秋兩季,約計只有二至三個月的農活,一年之中有9個多月的時間無固定活干,只好依靠短暫出賣勞動力掙錢。這種臨時性工作大都很不穩(wěn)定,報酬也低,造成了勞動力資源的極大浪費。造成這種狀況的關鍵因素就是缺少當地帶頭人,形不成“人力帶動”效應。如果由具有組織管理能力、農民信得過的本土人才,將富余勞動力組織起來,從事規(guī)?;?、有組織的經濟活動,就可以盤活勞動力資源,拓寬農民收入渠道,并結合農村產權制度改革,探索由富余勞力向“職業(yè)農民”的轉變。

        比如組織各種形式的經濟合作組織,建立起科學的勞動力管理制度,進行必要的管理和培訓,這樣既可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,又可以把勞動力隊伍進行細分,建立起適應不同行業(yè)要求的職業(yè)農民隊伍,對內進行協(xié)作生產,對外進行組織化輸出。這樣不僅能夠杜絕農村勞動力浪費,而且能把農村勞動力的作用發(fā)揮到*程度,變閑置勞力為人力資源優(yōu)勢。

        要發(fā)揮本土人才因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的資源利用效應,實現農村資源優(yōu)勢*化。充分利用當地資源優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展鄉(xiāng)村特色經濟,是一條被充分證明了的鄉(xiāng)村脫貧致富的成功經驗。我國農村千差萬別,條件各異,往往有著自己獨特的自然稟賦。發(fā)現自己的稟賦并且使之轉化成為特色資源優(yōu)勢,是實現鄉(xiāng)村振興的關鍵。而要想發(fā)現和利用這些資源優(yōu)勢,首先就要有慧眼識珠的人。

        本土人才*了解本土資源優(yōu)勢所在。改革開放以來,不少貧困地區(qū)的本土“能人”,利用當地特色資源發(fā)展特色產業(yè),走出了一條“特色資源——特色產業(yè)——脫貧致富”的路子。他們或利用土地資源優(yōu)勢搞適度特色種植,或從事土特產品加工,或開發(fā)具有地標性質的綠色產品系列,都取得了成功。近年來,許多貧困地區(qū)的*旅游資源日漸成為潛在的價值洼地,正越來越多地吸引人們關注,只要有人帶頭,在政策上加以引導,就能實現“資源變資產”,把山水田園變成脫貧致富的財富源泉。

        要發(fā)揮本土人才一呼百應的“能人”效應,實現脫貧致富內生動力*化。首先,“能人”效應能夠激發(fā)農民群眾脫貧致富的自信心,變“人窮志短”為“人窮志不窮”。對于貧困人口來說,信心比黃金更重要。他們相信耳聽為虛、眼見為實,對于身邊的“能人”比較信服。發(fā)揮這些榜樣的力量,通過脫貧致富的“真人真事”,能夠顯著增強農民戰(zhàn)勝困難的信心,實現精神上先富起來,并進一步改變物質上的貧窮。其次,“能人”效應能夠孵化出更多的鄉(xiāng)村能人。

        廣大農民群眾中蘊含著豐富的*人才資源,如果有人帶動,再加上政策上的引導,就能產生人才孵化效應,進而出現人人爭先致富、個個勇于創(chuàng)新的良好局面。*后,“能人”效應能夠推動人才脫貧長效機制的建立。從長遠來說,本土人才具有深厚的鄉(xiāng)土情懷,只有本土人才才更有可能扎得下根、穩(wěn)得下心,真正把心思用在家鄉(xiāng)的建設上。因此,本土人才是鄉(xiāng)村人才隊伍建設的主體,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。我們應堅持走充分挖掘、培養(yǎng)本土人才資源為主,人才引進、人才支援等手段為輔的鄉(xiāng)村人才振興之路,逐步建立起當地人才不斷成長的長效機制,更多依靠鄉(xiāng)村本土人才改變家鄉(xiāng)面貌、實現鄉(xiāng)村振興。

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