漫步在貴州省遵義市湄潭縣城東南部的興隆鎮(zhèn)龍鳳村田家溝內(nèi),碧藍(lán)的水塘映著鳳凰山的倒影,一座雕花石拱橋在片片荷葉中架起,不時(shí)有游人從橋上跑過或駐足拍照。夏日蟲鳴,蜂蝶紛飛,荷葉隨風(fēng)擺動(dòng)發(fā)出沙沙聲,荷花散發(fā)著沁人的清香……這只是田家溝美景的幾個(gè)片段。
在塘邊的一角,蘆葦、香蒲、馬蹄蓮、慈姑等濕地植物錯(cuò)落生長,朵朵鮮花或紅或白或粉或黃隱現(xiàn)其中。“這是2017年5月建成的人工濕地,用于處理村里的生活污水,日處理能力達(dá)40立方米。”在花叢中打理花草的龍鳳村田家溝村民彭高文對(duì)記者介紹,“以前是‘污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮’,村里一下雨,就污水橫流,又臭又臟。現(xiàn)在家家戶戶都埋設(shè)了污水排放管道,集中以后經(jīng)過柵格池和隔油池的處理,再經(jīng)由厭氧池、水解池和4道生物分解池,*終形成達(dá)到國家一級(jí)B標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)的清水。”
田家溝的水塘和濕地只是湄潭農(nóng)村人居環(huán)境近年來發(fā)生翻天覆地改善的一個(gè)縮影。近日,記者在湄潭采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),伴隨著湄潭農(nóng)村人居環(huán)境的不斷改善,青山綠水的價(jià)值逐漸彰顯,“貴州小江南”的金山銀山日趨閃耀。
2017年9月15日,第三次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議在遵義召開前,時(shí)任國務(wù)院副總理汪洋前往湄潭調(diào)研了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)情況,充分肯定了貴州農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得的積極成效。
改善農(nóng)村人居、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國的重要組成部分,也是讓每個(gè)農(nóng)民擁有獲得感的關(guān)鍵抓手。多年來,湄潭是如何開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的呢?帶著疑問,記者走近了湄潭。
“滴水穿石”鑄造湄潭嬗變
曾經(jīng)的小山村,如今的“小江南”,湄潭環(huán)境整治走過了十年的歲月,從通電、通水開始,從改廁、改灶入手,不讓一個(gè)村寨漏網(wǎng)、不讓一個(gè)農(nóng)戶掉隊(duì)
曾幾何時(shí),田家溝還是一個(gè)貧窮落后的小山村。“曾有人這樣描述:田家溝,幾大灣,十年就有九年干,頓頓紅薯包谷飯,吃水要翻幾座山,男的只愿往外走,姑娘不愿嫁進(jìn)山……”龍鳳村黨支部書記伍榮明告訴記者,“當(dāng)年,老百姓的日子過得非常清苦。如今村里大變樣,多虧了多年來持續(xù)不斷的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。”
2001年,遵義市余慶縣在農(nóng)村開展“三個(gè)代表”重要思想教學(xué)活動(dòng)時(shí),在白泥鎮(zhèn)滿溪村、龍家鎮(zhèn)光明村率先推出“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),通過落實(shí)“富在農(nóng)家,學(xué)在農(nóng)家,樂在農(nóng)家,美在農(nóng)家”,為廣大農(nóng)民增加了收入,為農(nóng)村發(fā)展注入了活力,為改善農(nóng)村面貌和提高農(nóng)民素質(zhì)提供了動(dòng)力,很快受到各地農(nóng)民群眾歡迎;2004年4月,遵義市委、市政府決定在全市14個(gè)縣(市、區(qū))廣泛開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),許多像田家溝一樣的湄潭小山村迎來了轉(zhuǎn)變的契機(jī)。
“從那時(shí)起,湄潭就開始農(nóng)村人居環(huán)境整治工作了,一干就是十多年,成績是有目共睹的。”湄潭縣委宣傳部副部長劉光亮說,*初的“七個(gè)一”和“五通三改三建”創(chuàng)建活動(dòng)就深受村民支持。據(jù)他介紹,“七個(gè)一”是幫助農(nóng)民找到一條致富增收的路子,家家戶戶有一幢寬敞整潔的住房,有一套家具和家用電器,安裝一部家用電話,掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),有一間衛(wèi)生廚房和廁所,有一種以上健康有益的文體愛好;“五通三改三建”是農(nóng)村通電、通水、通路、通電話、通廣播電視,改居住環(huán)境、改廁、改灶,建文化廣播室、對(duì)外宣傳欄、體育娛樂場所。
湄潭縣的村干部帶領(lǐng)群眾大力開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),政府撥款加上社會(huì)捐助和村民自籌確保資金充足,因地制宜設(shè)計(jì)方案,干部鄉(xiāng)親投工投勞。幾年時(shí)間,湄潭農(nóng)村人居環(huán)境得到了巨大改善:柴灶改成沼氣灶、廁所改成水沖式;石塊壘砌乒乓球臺(tái)和花壇,平整后的打谷場豎起了籃球架;村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的演講比賽、文藝匯演、體育比賽成了農(nóng)民常盼常有的賞心樂事……一場伴隨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的湄潭嬗變已經(jīng)拉開序幕。
所謂“冰凍三尺非一日之寒”,湄潭人居環(huán)境的改善也非一朝一夕。
2013年年底,貴州省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施貴州省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見》,通過實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)改善該省農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村。2016年年初,貴州省政府制定并印發(fā)了《2016年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作要點(diǎn)》,堅(jiān)持不讓一個(gè)村寨漏網(wǎng)、不讓一個(gè)農(nóng)戶掉隊(duì)。
幾年時(shí)間里,湄潭人以更大的決心、明確的思路、*的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城,加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下延伸,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,行路難、飲水難等問題逐步緩解,居住環(huán)境變得整潔有序,基本公共服務(wù)水平日漸提高。
2017年6月19日,湄潭縣委、縣政府印發(fā)《湄潭縣整縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》,按照“先調(diào)查、組公示、村匯總、鎮(zhèn)(街道)審核”的原則,對(duì)未實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)且人居環(huán)境較差的村寨實(shí)施整治,同時(shí)對(duì)農(nóng)村居住群眾中住房不安全、居住環(huán)境差的農(nóng)戶實(shí)施整治。集中實(shí)施“七解決兩處理”,即實(shí)施危房改造解決住房安全;硬化庭院解決庭院整潔;硬化串戶路、進(jìn)寨路,解決進(jìn)出通暢問題;整治畜圈解決環(huán)境臟亂差;改造廚房解決廚房衛(wèi)生整潔;改造廁所解決人畜分離和如廁方便;安裝自來水解決人畜飲水安全;集中實(shí)施污水、垃圾處理。自此,湄潭全縣農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生程度與生活品位得到進(jìn)一步提升。
湄潭人用十多年間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,匯聚了滿山茶海,鑄就了“貴州小江南”,磨穿了致富障礙,成就了湄潭嬗變。
“干”“管”結(jié)合統(tǒng)籌山水之間
“大膽干”“放手干”,一幢幢黔北民居經(jīng)過統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè),風(fēng)格一致卻又各具特色,保持了村莊原始的自然風(fēng)貌,將山、水、房、寨完美結(jié)合
錯(cuò)落在青山前、綠水畔、茶園間的黔北民居是湄潭的一道靚麗風(fēng)景。磚混結(jié)構(gòu)不熱、不漏、不怕火,外表傳統(tǒng)、功能現(xiàn)代,集美觀實(shí)用于一體的黔北民居已經(jīng)成為湄潭的一張名片。每每提及“小青瓦、坡面屋、穿斗枋、轉(zhuǎn)角樓、雕花窗、白粉墻”這黔北民居七大要素,都讓人仿佛重新走進(jìn)煙雨江南的小巷中。
在魚泉街道黨委書記陳守東的帶領(lǐng)下,順著桃花江依山而建的新石村偏巖塘組,村內(nèi)干凈整潔,卻不死板呆滯,一幢幢黔北民居風(fēng)格統(tǒng)一,卻又各具特色。院落庭院、房前屋后的一個(gè)個(gè)微菜園內(nèi)瓜果累累、生機(jī)盎然、充滿農(nóng)趣。“湄潭的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作一直以來都是‘干’‘管’統(tǒng)籌結(jié)合的。”陳守東介紹,為了規(guī)范美麗鄉(xiāng)村建設(shè),湄潭采取了一系列措施,向建房農(nóng)戶提供統(tǒng)一設(shè)計(jì)的20套黔北民居圖紙,以供選擇。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),全縣一直保持著“大膽干”“放手干”的火熱狀態(tài),縣財(cái)政對(duì)改建或新建黔北民居的農(nóng)戶實(shí)行每戶7000元至1萬元不等的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),10年來累計(jì)補(bǔ)助資金近7億元,撬動(dòng)社會(huì)資金80億元,新改建6.5萬多棟黔北民居;培訓(xùn)和管理好農(nóng)村建筑工匠,對(duì)農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn)考試,并簽訂建筑質(zhì)量和安全責(zé)任書,對(duì)農(nóng)村建房的質(zhì)量和風(fēng)格進(jìn)行有效管控。
“通過對(duì)‘一戶一宅’宅基地的嚴(yán)格管控,每戶房屋占地面積嚴(yán)格管控在120平方米左右的面積、不得超過3層的層高,同時(shí)所有房屋建筑風(fēng)格必須是具有黔北民居七大元素的風(fēng)貌。”魚泉街道新石村村委會(huì)黨支部書記王麗告訴記者,“在‘干’的同時(shí),更要‘管’。如此才能有效地保持山地型村落的格局,保持我們村莊原始的自然風(fēng)貌,將山、水、房、寨完美結(jié)合。正是這十多年來的堅(jiān)持與堅(jiān)守,才有了今天這樣依山傍水、錯(cuò)落有致、綠樹環(huán)繞的山地村寨。偏巖塘才能先后獲得‘全國文明村鎮(zhèn)’‘全國美麗宜居示范村莊’等殊榮。”
“以前住在茅草屋,現(xiàn)在搬進(jìn)磚瓦新樓房。”青山、碧水、茶園,青瓦白墻的黔北民居點(diǎn)綴其中,無論從哪個(gè)角度望去,都是一幅自然和諧而又不失靈動(dòng)的美麗畫卷。山上茶園與森林鑲嵌,山下竹園與湖水輝映,在優(yōu)雅自然的廊橋水榭景觀中,老百姓依山傍水而住,湄潭山村的獨(dú)特魅力彰顯其中,黔北民居已經(jīng)成為湄潭新農(nóng)村建設(shè)的一張靚麗封面。
美麗民居助力脫貧攻堅(jiān)
“人人是股東、戶戶能分紅”,湄潭引導(dǎo)村民組建旅游專業(yè)合作社,動(dòng)員村民以各種形式入股,走出一條“產(chǎn)業(yè)興、村民富、村寨美”的茶旅一體化發(fā)展新路
品一壺湄潭翠芽,聽一曲悠揚(yáng)民樂,沐浴著竹林微風(fēng),享受著愜意時(shí)光。記者與湄潭縣大青溝旅游專業(yè)合作社理事長陳星福在合作社后院內(nèi)露天而坐,閑聊幾句,就感受到了“七彩部落”的魅力所在。不同于湄潭其他村落黔北民居以白灰為主的色調(diào),這里因民居墻上七彩斑斕的顏色而得名。
地處湄潭“翠芽27度茶旅扶貧示范區(qū)”核心地帶的湄江鎮(zhèn)金花村大清溝組,為了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān),2015年初,村“兩委”號(hào)召村民組建了大青溝旅游專業(yè)合作社,采取統(tǒng)一規(guī)劃打造、統(tǒng)一資源整合、統(tǒng)一運(yùn)營管理、統(tǒng)一股份分紅的“四統(tǒng)一”方式抱團(tuán)發(fā)展。
然而,如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境提檔、村寨升級(jí),來吸引更多的游客呢?這成為合作社發(fā)展需要突破的*瓶頸。幾經(jīng)討論,村民提出了把大青溝民居的顏色集中改一下的想法。但是,黔北民居白灰為主色調(diào)是全縣多年來的堅(jiān)守,能不能改,怎么改?大家都舉棋不定。
時(shí)任湄潭縣委書記魏在平知道這個(gè)情況后,鼓勵(lì)村民大膽嘗試:如果顏色不協(xié)調(diào),就改回來嘛??h長李勰也鼓勵(lì)村民抱團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,他到村里與群眾座談,主動(dòng)申請(qǐng)當(dāng)大青溝的榮譽(yù)村民,還個(gè)人出資1萬元入股到大青溝旅游合作社,而且不參與分紅。在多方面鼓勵(lì)支持下,由黨員帶頭,學(xué)生描畫,不到兩個(gè)月的時(shí)間,一個(gè)童話般的村莊便呈現(xiàn)在世人眼前,人們把它稱作“七彩部落”。
“七彩部落”以改革創(chuàng)新為突破口,以茶旅融合發(fā)展為抓手,采取“四統(tǒng)一”方式,村黨支部引導(dǎo)群眾組建合作社,動(dòng)員村民既可以用現(xiàn)金入股,也可以用土地、茶園、林地等生態(tài)資源入股的形式,探索建立“人人是股東、戶戶能分紅”的新型農(nóng)村經(jīng)營模式,走出一條“產(chǎn)業(yè)興、村民富、村寨美”的茶旅一體化新路子,實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東”。2017年,全村農(nóng)民人均收入達(dá)1.64萬元,全村旅游綜合收入達(dá)3000余萬元,村集體經(jīng)濟(jì)盈利260萬元。
在“七彩部落”這樣一個(gè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的地方,美麗的人居環(huán)境吸引了越來越多的游客,推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。如今,湄潭向城里人出售美麗的風(fēng)景和清新的空氣,湄潭人則充分享受改革紅利,綠水青山正變?yōu)榻鹕姐y山。
茶旅融合反哺人居環(huán)境
茶葉鼓起了農(nóng)民的腰包,也為改善農(nóng)村人居環(huán)境奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了資金來源。湄潭茶旅示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)、茶山變金山
“一謝共產(chǎn)黨,翻身把你想,以前我們做牛馬,現(xiàn)在人人把家當(dāng);二謝共產(chǎn)黨,吃飯把你想,以前忍饑又挨餓,現(xiàn)在溫飽奔小康;三謝共產(chǎn)黨,穿衣把你想,以前穿的蓑草衣,現(xiàn)在毛料新時(shí)裝;四謝共產(chǎn)黨,住房把你想,以前住的茅草屋,現(xiàn)在磚瓦新樓房;五謝共產(chǎn)黨,走路把你想,以前走的羊腸道,,現(xiàn)在道路寬又廣……現(xiàn)在道路寬又廣……””
7年前,花燈戲《十謝共產(chǎn)黨》讓田家溝聲名遠(yuǎn)揚(yáng),讓村民從物質(zhì)到精神逐漸“富裕”起來,更讓湄潭走上茶旅融合的發(fā)展道路。7年后,田家溝作為全國農(nóng)村人居環(huán)境改善的樣板,乘著改革的東風(fēng),在進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、振興鄉(xiāng)村文化、強(qiáng)化基層組織建設(shè)上,走出了一條綠色生態(tài)的鄉(xiāng)村振興之路。
良好的農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)民群眾過上美好生活的基礎(chǔ)。近年來,湄潭把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,以良好的生態(tài)環(huán)境為立足點(diǎn),通過“大手筆”資金投入、“全方位”內(nèi)容整治、“高標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目驗(yàn)收,把基礎(chǔ)設(shè)施元素不斷向農(nóng)村延伸,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
在田家溝,茶海鑲嵌在森林之中,碧藍(lán)湖水與竹園稻田交相輝映,寬敞通達(dá)的鄉(xiāng)村道路像一根根銀絲,串聯(lián)著一棟棟獨(dú)具特色、散落山間的黔北民居。別具一格的廊橋水榭與清新舒適的人居環(huán)境,不僅吸引了省內(nèi)外眾多游客來此觀光旅游,也承載著游子對(duì)美麗鄉(xiāng)村的濃濃鄉(xiāng)愁。
湄潭以水為名,因茶而興;湄潭特色在茶,優(yōu)勢更在茶。令田家溝乃至湄潭老百姓難以忘懷的,是十多年來,湄潭縣委、縣政府“扭住茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖”的決心,從“退耕還茶”到“6456”(60萬畝生態(tài)茶園、4萬噸茶葉產(chǎn)量、50億元茶業(yè)綜合收入、畝均產(chǎn)值6000元以上)茶業(yè)提升戰(zhàn)略的實(shí)施,小葉子被做成了大產(chǎn)業(yè)。如今,湄潭茶園面積達(dá)61萬畝,茶業(yè)綜合產(chǎn)值位居全國第二位,人均1.5畝。田家溝人均茶園2.5畝,2017年農(nóng)民人均純收入達(dá)1.6萬多元。一片茶葉綠了山頭,富了農(nóng)家,美了鄉(xiāng)村。不斷壯大的茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合,湄潭茶旅示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)、茶山變金山。
茶葉鼓起了農(nóng)民的腰包,也為改善農(nóng)村人居環(huán)境奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了資金來源。產(chǎn)業(yè)依托環(huán)境做大做強(qiáng)后,也開始逐步反哺環(huán)境。近年來,湄潭通過建立“大干大支持,不干不支持”“先干先補(bǔ),不干不補(bǔ)”的正向激勵(lì)機(jī)制,健全“上級(jí)項(xiàng)目爭一點(diǎn)、縣鎮(zhèn)財(cái)政投一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)”的資金籌措機(jī)制,全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅(jiān)持“修補(bǔ)修復(fù),完善提升”整治原則,重點(diǎn)突出“七改一增兩處理”整治要求,加快推進(jìn)改房、改院、改路、改圈、改廚、改廁、改水與增綠及污水處理、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),徹底消除農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治無遺漏、全覆蓋。黨的十八大以來,已累計(jì)投入15.7億元財(cái)政資金,拉動(dòng)47.1億元社會(huì)資金。目前,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)206個(gè),實(shí)施村莊整治點(diǎn)820個(gè),累計(jì)新(改)建黔北民居7萬戶,農(nóng)村居住條件改善率達(dá)98%。
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