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　　打出全國*張商業(yè)廣告、發(fā)行全國*張股票、誕生全國*只彩色顯像管……一系列敢為人先的舉措彰顯出四川成都勇于開拓的進(jìn)取精神；內(nèi)地“領(lǐng)館第三城”、全國航空第四城、世界500強(qiáng)數(shù)量居中西部首位、搶抓“一帶一路”和“四向拓展、全域開放”新機(jī)遇、確立建設(shè)西部國際門戶樞紐城市新目標(biāo)……一組組開放坐標(biāo)串聯(lián)起了這座城市步步上揚的發(fā)展軌跡。

　　改革開放40周年，成都經(jīng)濟(jì)社會取得巨大成就。從內(nèi)陸腹地到開放高地，成都高水平打造西部國際門戶樞紐城市的勃勃雄心背后，是一部波瀾壯闊的農(nóng)村改革發(fā)展史，是成都城鄉(xiāng)關(guān)系從分割到統(tǒng)籌再走向融合的奮進(jìn)史。

　　上世紀(jì)70年代末，四川原溫江地區(qū)廣漢縣金魚公社把河邊、路邊、空地部分分給社員，在全國率先實施“分組作業(yè)，定產(chǎn)分工，超產(chǎn)獎勵”的“包產(chǎn)到組”責(zé)任制改革試驗，成為全國*個實施“包產(chǎn)到組”責(zé)任制的公社，邁出打破“大鍋飯”的重要一步，1978年糧食產(chǎn)量比上年增長20%以上。

　　這場始于農(nóng)村的改革以此為起點，從農(nóng)村到城市，農(nóng)民工進(jìn)城、個體戶、企業(yè)承包經(jīng)營等新事物如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，對外開放等重大舉措不斷推出……改革開放凝聚起蓉城人民*廣大的共識，天府之國萬物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)。

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制從體制根子上解決了農(nóng)產(chǎn)品供給激勵機(jī)制缺乏問題，成都“米袋子”“菜籃子”“果盤子”不斷充盈，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民收入高速增長的態(tài)勢沒有持續(xù)多久，從上世紀(jì)90年代初期起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長步入緩慢期，城鄉(xiāng)二元差距逐年擴(kuò)大。

　　2007年6月，國家批準(zhǔn)設(shè)立成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。成都率先承擔(dān)起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制的試驗任務(wù)，逐漸走出了“大城市帶動大農(nóng)村”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，這其中蘊含了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革很多內(nèi)容。

　　2008年，成都在全國率先開始探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。“紅本本，綠本本，確權(quán)變成了金票子”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的口碑肯定了成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革實踐。

　　幾年下來，成都不僅全面完成“六權(quán)”（農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)）確權(quán)的“規(guī)定動作”，又增加了土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)和小型水利設(shè)施所有權(quán)登記頒證的“自選動作”，做到了“應(yīng)確盡確、程序規(guī)范、群眾滿意”。

　　2009年，在確權(quán)頒證基本完成的基礎(chǔ)上，成都啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點，開啟了農(nóng)村金融改革破冰之旅。2014年12月，國家批復(fù)全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，成都當(dāng)仁不讓成為試驗區(qū)，承擔(dān)了11項改革試驗任務(wù)。2015年，成都正式獲國家五部委批準(zhǔn)為農(nóng)村金融綜合改革試點城市。2017年11月，中國人民大學(xué)國際貨幣研究所發(fā)布天府金融指數(shù)，成都農(nóng)村金融評價得分位居全國35個主要城市首位，率先實現(xiàn)全國“單打*”。

　　此外，成都市成立了全國*農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性交易市場平臺，推動土地資源的市場化配置，廣泛吸引社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國*農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點城市、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市……成都，在深化改革的道路上從未止步，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源源不斷地提供新的動能。

　　黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興，成都的方位和坐標(biāo)在哪里？

　　四川省委十一屆三次全會明確提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，要求成都擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵的“主干”責(zé)任。

　　鄉(xiāng)村振興如何破題？成都怎樣作為？2017年11月開始，成都拉開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大幕。四川省委常委、成都市委書記范銳平強(qiáng)調(diào)，必須順應(yīng)新趨勢新特征，牢牢把握新時代新要求，主動迎接挑戰(zhàn)、全力破解難題，切實增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的預(yù)見性、主動性。

　　成都市委、市政府向成都人民呈交實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表、任務(wù)書、路線圖，其中，“十大重點工程”“五項重點改革”是鄉(xiāng)村振興的“綱”。

　　圍繞科學(xué)配置利用各類資源要素的各項改革正在如火如荼地推進(jìn)。在成都決策者看來，改革是鄉(xiāng)村振興的根本動力。鄉(xiāng)村振興不是城鎮(zhèn)化模式的簡單復(fù)制，而是基于城鄉(xiāng)共同繁榮、城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和公共政策框架下的全面振興。

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