1月18日，安徽黃山市政府新聞辦召開《黃山市促進美麗鄉(xiāng)村建設辦法》新聞發(fā)布會，黃山市法制辦就即將實施的《黃山市促進美麗鄉(xiāng)村建設辦法》出臺背景、制定過程、主要內容以及其亮點和特色進行了發(fā)布和解讀。

　　據(jù)了解，《黃山市促進美麗鄉(xiāng)村建設辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2018年11月28日經黃山市人民政府第十三次常務會議通過，2018年12月29日以市政府57號令形式發(fā)布，將于2019年2月1日起施行?！掇k法》是全國設區(qū)的市出臺的首部促進美麗鄉(xiāng)村建設的專項地方立法項目?！掇k法》以立法形式建立健全了促進美麗鄉(xiāng)村建設的體制機制，明確了政府和部門職責，倡導綠色健康生活生產方式，為促進美麗鄉(xiāng)村建設提供了有力的法律保障。

　　《辦法》堅持問題導向，以美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、管理為主線，突出美麗鄉(xiāng)村建設“三大革命”和農村人居環(huán)境治理，明確了美麗鄉(xiāng)村管理原則、管理職責，規(guī)劃建設管理的基本要求，污水、垃圾、廁所治理的標準，建設管護的資金保障，設置了美麗鄉(xiāng)村建設的禁止性規(guī)定和對應的法律責任；并將綠色發(fā)展的理念和生態(tài)優(yōu)先的原則貫穿美麗鄉(xiāng)村建設的始終，推行生活垃圾、污水無害化處置，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內禁止破壞、損毀、侵占山體或水體，禁止破壞、污染飲用水源，污染水環(huán)境、土壤和大氣環(huán)境。

　　《辦法》堅持突出地方特色，將徽文化元素和徽州建筑風貌管控要求寫入了美麗鄉(xiāng)村建設風貌和人居環(huán)境治理的條款，立法保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的風貌特色，突出了山水徽州、人文徽州的底蘊，促進了人與自然的和諧。

　　《辦法》以立法形式固化黃山市鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設和精神文明建設成果?！掇k法》總結休寧縣流口鎮(zhèn)流口村率先創(chuàng)辦垃圾兌換超市，將垃圾變廢為寶的經驗，推廣“生態(tài)美超市”的內容寫入《辦法》第二十四條，推進了生活垃圾減量化、資源化等。

　　《辦法》明確了美麗鄉(xiāng)村維護的義務，規(guī)定“鄉(xiāng)村集貿市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等單位和個人應當維護村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水等廢棄物，保護生態(tài)環(huán)境。”“鼓勵村民自治組織或村集體經濟組織以自然村或者村民小組為單元，參與鄉(xiāng)村公共空間治理，治理計劃由村民委員會組織，全體村民大會或村民代表會議、村民小組會議制定，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準后公布實施。”

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