《國家林業(yè)和草原局關于促進林草產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》日前印發(fā)。指導意見明確,到2025年,林草資源合理利用體制機制基本形成,力爭全國林業(yè)總產值在現有基礎上提高50%以上,到2035年實現林草產業(yè)強國目標。
國家林業(yè)和草原局強調,高質量發(fā)展林草產業(yè)要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,正確處理林草資源保護、培育與利用的關系,建立生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的林草生態(tài)產業(yè)體系。堅持因地制宜、突出特色,根據林草資源稟賦,培育主導產業(yè)、特色產業(yè)和新興產業(yè),培植林草產品和服務品牌。堅持創(chuàng)新驅動、集約高效,加快產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,推動規(guī)模擴張向質量提升、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向集聚發(fā)展轉變。堅持市場主導、政府引導,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極培育市場主體,加強政府引導和監(jiān)督管理。指導意見明確八項重點工作:
一是增強木材供給能力。突出可持續(xù)經營和定向集約培育,加大人工用材林培育力度。支持林業(yè)重點龍頭企業(yè)或有經營能力的其他社會投資主體參與原料林基地建設。
二是推動經濟林和花卉產業(yè)提質增效。創(chuàng)建一批示范基地,培育特色優(yōu)勢產業(yè)集群。加強優(yōu)良品種選育推廣,健全標準體系,培育主導產品,發(fā)展精深加工。
三是鞏固提升林下經濟產業(yè)發(fā)展水平。支持小農戶和規(guī)模經營主體發(fā)展林下經濟。提升林下經濟質量管理和品牌建設能力,完善技術和產品標準。
四是規(guī)范有序發(fā)展特種養(yǎng)殖。培育一批特種養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖大戶。鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規(guī)?;B(yǎng)殖。
五是促進產品加工業(yè)升級。支持農戶和農民合作社提升林草產品初加工水平。加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術集成應用力度。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建集“種養(yǎng)加服”于一體、“產學研用”相結合的各類林草產業(yè)聯盟。
六是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。積極培育森林生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)新產品。引導各地圍繞森林生態(tài)旅游開展森林城鎮(zhèn)、森林人家、森林村莊建設。
七是積極發(fā)展森林康養(yǎng)。編制實施森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力興辦保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等森林康養(yǎng)服務。創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。
八是培育壯大草產業(yè)。啟動草原生態(tài)修復、草業(yè)良種工程。加大人工種草、牧草種植業(yè)投入力度。出臺草產品加工業(yè)發(fā)展激勵政策。積極發(fā)展草原旅游。
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